Показатели товара для аукциона образец

Пример инструкции по заполнению формы 2 (конкретные показатели товара)

Форма 2 – документ, где указаны конкретные показатели материалов или товаров, соответствующие требованиям аукционной документации. Обязательна для направления в составе первой части заявки на электронный аукцион, при наличии таких требований в Информационной карте.

Инструкция по заполнению первой части заявки на электронный аукцион – раздел аукционной документации, где четко и понятно обозначены все смысловые понятия и токования знаков препинания, союзов, математических символов и других.

При указании конкретных показателей товара участник должен руководствоваться требованиями п.3 статьи 66 ФЗ-44 «О контрактной системе………».

«…. первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, …………, наименование места происхождения товара».

Предоставление неполных или недостоверных сведений в составе первой части будет являться причиной отклонения аукционной заявки.

При заполнении формы 2 должны быть использованы стандартные показатели технических и качественных характеристик товаров, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (необходимо использовать стандартные исполнения товаров и материалов).

При предоставлении требований к материалам необходимо пользоваться инструкцией по заполнению и учитывать следующее:

Для качественного исполнения работ, применяемые материалы должны соответствовать требованиям к материалам, указанным в техническом задании и его приложениях. При наличии в настоящем задании ссылок на конкретные торговые марки, наименования от производителя и т.п., возможно применение эквивалента, который может превосходить по качеству и техническим характеристикам материалы, указанные в настоящем требованиях. Качество товаров, предлагаемых Участником к применению должно соответствовать или превосходить технические и качественные характеристики, приводимые в настоящем ТЗ. В заявке претендент должен отразить материалы, с показателями (характеристиками) равными или превосходящими характеристики материалов, указанных в ТЗ и его приложениях.

При подготовке заявки участник размещения заказа должен исходить из того, что он готовит своё предложение с учетом требований к техническим характеристикам и показателям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме после полного изучения содержания вышеназванной документации и всех приложений к ней.

Показатели свойств физико-механических, а так же иные качественные и количественные характеристики всех товаров (материалов) в рамках одной характеристики, должны быть точно индивидуально подобраны для каждого конкретного товара с учетом реально существующих и не должны противоречить документации об аукционе в электронной форме, а так же нормативным актам Российской Федерации, строительным нормам и правилам, требованиям ГОСТ, санитарным нормам и правилам, нормам по безопасности.

Инструкция по заполнению заявки на участие:

Все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны иметь четко читаемый текст.

Сведения, содержащиеся в заявке на участие в аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.

Если в графе «Требуемое значение» стоит знак перечисления «;» или союз «и», то необходимо перечислить все возможные вариации конкретных значений.

Если в графе «Требуемое значение» стоит союз «или», то участник выбирает из предложенного перечня одно конкретное значение.

Если в графе «Требуемое значение» стоит знак «-» тире, то необходимо указать одно конкретное значение показателя из указанного диапазона. Крайние значения входят в перечень возможных вариаций.

Если в графе «Требуемое значение» стоит знак «…», то необходимо указать диапазонное значение.

Если в графе «Требуемое значение» прописано «может быть:», то участник может выбрать одно или несколько значений.

Конкретные показатели в 1-й части заявки на участие в электронном аукционе

Очевидно, что самая сложная задача, это подготовка конкретных показателей в составе первой части.

Причем все надо сделать безошибочно и вовремя, чтобы успеть заявку подать.

Объемные требования, запутанная инструкция, все это усложняет процесс подготовки.

Главное в этом случае, не допускать ошибок, соблюдая правила подготовки заявок.

Конкретные показатели — это такие показатели, которые однозначно идентифицируют товары (материалы), указанные в 1-й части заявки на участие в аукционе.

В заявке должны приводиться показатели (характеристики) товаров и материалов таким образом, чтобы не было «диапазонных» значений.

При этом возникает масса вопросов, относительно того, что считать конкретным, а что нет, бывают такие требования, которые в принципе нельзя конвертировать в конкретные показатели.

Также необходимо обращать внимание на Инструкцию по подготовке заявок, на иные требования, которые принципиальны.

Помощь в участии

БЫСТРО и ГРАМОТНО

Обобщенно о конкретных показателях в заявке на участие в электронном аукционе

Для каждого из материалов прописываются показатели.

Это делается для того, чтобы Заказчик смог установить эквивалентность материалов своим требованиям.

Материалы, содержащие марку, товарный знак.

Требования к показателям такие запутанные, что
есть сомнения в адекватности их составителей

Как отрабатывать такие показатели без ошибок

Инструкция на 5-6 страниц сплошного текста,
максимально запутанная и сложная

Как упростить работу с такой инструкцией

Заявка настолько объемная и сложная, что ее никак
не получается сделать вовремя

Как ускорить подготовку заявки

КАК В ЗАЯВКЕ прописывать ДИАПАЗОНЫ

С этим вопросом сталкивались почти все, при подготовке заявок.

Зачастую бывает так, что возникают вопросы: как прописывать показатели (характеристики) товаров и материалов «КОНКРЕТНО», если в ГОСТах или у производителя они имеются только в диапазонных значениях.

Ниже приведен пример, как это сделать.

Получать по 3 контракта

безошибочно и без отклонений

с МИНИМАЛЬНЫМ снижением

Как привести в заявке, к примеру, показатели щебня

«Щебень, М800, фракция 40-70мм»
Такое обозначение общепринято, все понимают, что это правильно, но Заказчик может отклонить (и часто отклоняет) — из-за диапазона «40-70 мм».

Во избежание этого, необходимо показатель «фракция 40-70мм» прописать в заявке так: «фракция щебня: минимальный показатель: 40 мм, максимальный показатель: 70 мм
Результат: все размеры фракций указаны, но все указано конкретно, без диапазонов, придраться не к чему.

Аналогично (очень часто встречается) – по диапазонам температур .

Есть требование «Диапазон рабочих температур: -10 С . +50 С».
В заявке надо прописывать так.

«Рабочие температуры: минимальный показатель: -10 С, максимальный показатель: +50 С».

Более подробно (с развернутым описанием ситуаций) — по ссылке.

Да, это усложнит процесс подготовки заявки, но исключит причины для ее отклонения.

ТРЕБОВАНИЯ ПРИВОДИТЬ неконкретные ПОКАЗАТЕЛИ

Как правило, применяется формулировка «показатели. приводить без изменений».

И нет ясности, допустят ли заявку, в которой прописано, к примеру, «. толщина от 5 мм. «, т.к. именно этот показатель необходимо по инструкции приводить неизменным.
Причем, в самой инструкции такое требование приводить «неизменные» показатели может быть «замикшировано» и незаметно с 1-го взгляда.

Главная рекомендация, разумеется, отработка инструкции и приписка с такому показателю, примерно такого содержания «. показатель приведен по требованиям АД в неизменном виде, значение показателя корректно и не может быть поводом для отклонения заявки. «.

В требованиях к материалам, помимо требований к значениям, могут содержаться различные знаки, формулировки и т.п., на которые необходимо обращать внимание.

Формулировки «Не более», «Не менее», «Не выше», «Не ниже», «Выше», «Ниже» «Менее», «Более» и т.п.
Данные формулировки недопустимы в заявке, то есть их необходимо исключать.

Читать еще:  Претензия в ростелеком на отключение интернета

ЗНАКИ ПРЕПИНАНИЯ, РАЗДЕЛИТЕЛИ или МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ЗНАКИ

Иные сочетания слов и символов

± > Кроме толкования правил применения в требованиях к материалам символов (см. выше), в инструкции могут иметься формулировки типа «Значение показателя является неизменным», которые «применяются» к другим символам, к примеру квадратным скобкам, или к символу «*».
То есть необходимо тщательно изучать инструкцию.

ДВОЯКОЕ ТОЛКОВАНИЕ

В Инструкции также могут быть двоякие или взаимоисключающие правила толкования тех или иных символов или их связок, то есть не ясно как и что прописывать в заявке.

В этом случае необходимо отправить запрос на разъяснение, с вопросом о правилах толкования символов в инструкции.
Если ответ на запрос будет «размытым», такое бывает, необходима жалоба в ФАС на требования к материалам, которые вводят УРЗ в заблуждение.

КОНТРОЛЬ ГОТОВОЙ ЗАЯВКИ

Когда заявка готова и скомпонована, необходимо провести ее контроль.

Как это сделать, можно узнать в разделе «Контроль готовой заявки».

МОНИТОРИНГ ИЗМЕНЕНИЙ И РАЗЪЯСНЕНИЙ

В процессе подготовки заявки в саму АД могут быть внесены изменения, принципиальные именно для содержания заявки (меняются требования к материалам).

Также могут быть размещены разъяснения, которые также влияют на содержание заявки.
То есть необходимо постоянно мониторить аукцион, и подавать заявку только тогда, когда в ней отработаны все возможные изменения и разъяснения.

Примеры отработки требований к материалам, показатели приведены выборочно, дают общее представление о том, как писать в заявке показатели по имеющимся требованиям к ним. Грунтовка

Инструкция по заполнению конкретных показателей товара

Конкретные показатели — это сведения о товаре, который собирается поставлять или использовать в работе участник закупок. Если их неправильно заполнить, то заявку не рассмотрят и не допустят до торгов.

Общие положения

В документации о закупке, а точнее, в техническом задании, госзаказчик описывает товар с разных сторон. Он указывает качественные, технические, функциональные и эксплуатационные свойства. Как правило, это вторая часть документации. Чтобы объяснить потенциальным поставщикам, что ему нужно, госзаказчик может указать:

  • товарный знак;
  • знак обслуживания;
  • фирменное наименование;
  • патент;
  • полезную модель;
  • промышленные образцы;
  • наименование страны происхождения продукции.

Но такими действиями он будет ограничивать конкуренцию. Поэтому каждое упоминание нужно сопровождать фразой «или эквивалент». Это значит, что можно поставить товар, который хочет заказчик, или аналогичный. Исключение сделали для закупок совместимых товаров и запасных частей. В таких случаях можно требовать конкретную марку.

Как заполнить

Эти конкретные показатели обязательно есть в закупках на поставку продукции или оказание услуг или работ, в которых используется товар. Прописываются в виде максимальных, минимальных и диапазонных значений. Участник предоставляет конкретные свойства, которые будут поставлять или использовать в работах. В процессе заполнения поможет номенклатура показателей качества конкретной продукции, установлена она в технических документах — ГОСТ, техпаспорт, ресурсы производителя и т. п. В документах о закупке, в которой нужно предоставить конкретные показатели, заказчик выкладывает инструкцию по составлению заявки (п. 2 ч. 1 ст. 64 44-ФЗ). В ней есть алгоритм заполнения точных характеристик продукции. Заказчик предлагает заполнить таблицу. Эта форма рекомендуемая. Участник сам решает, в каком виде передаст заказчику данные о конкретных показателях продукции.

Не допустить к торгам из-за того, что форма участника не соответствует той, которую разработал заказчик, нельзя. В инструкции все параметры делятся на такие:

  • с максимальными и минимальными величинами;
  • с вариантами значений;
  • неизменяемые;
  • с диапазоном величин.

Заказчик разъясняет, как нужно заполнить каждый параметр. Вот так это выглядит на практике.

В инструкции заказчики запрещают использовать слова, которые отражают неконкретный характер предложения. Такими словами могут быть: «должен», «примерно»,«допускается» и т. п.

Образец заполнения конкретных показателей товара найдете в реестре контрактов. Заявки, которые побеждают в тендере, становятся частью контракта и публикуются в ЕИС. Вот образец конкретных показателей товара 44 ФЗ. Участник из предложенных в документации диапазонов и вариантов выбрал значение в границах, которые определил заказчик, и удалил слова, которые допускают двусмысленное значение.

Споры о конкретных показателях в практике ФАС

Споры по заполнению конкретных показателей ФАС рассматривает чаще остальных. Единой практики нет, на итоговое решение влияют условия конкретной закупки. Как пример, есть заявки, в которых указывают свойства товара в виде диапазона правомерно, т. к. является конкретным свойством продукции. В этом случае нужно доказать, что этого требует специфика товара. Для этого можно использовать ГОСТ, техрегламент, где указан диапазон, и указание конкретного показателя нелогично. Например, такой параметр как температура эксплуатации. Невозможно использовать при конкретной температуре, например при +20. Она постоянно меняется. Поэтому в заявке можно указать диапазон: от -20 до +40 градусов. Отказать в допуске заказчик не может. В других ситуациях нужно прописывать точные данные, даже если в нормативной документации есть диапазоны. Если сведения, которые вы предоставили, не соответствуют инструкции, их посчитают недостоверными и отклонят заявку по ч. 4 ст. 67 44-ФЗ. Также заявку не допустят до аукциона, если не предоставили сведения, предоставили данные, которые не соответствуют техническому заданию или противоречат друг другу. Практика ФАС по конкретным показателям 44 ФЗ возникает из-за неоднозначности свойств товара. Если не согласны с итогами рассмотрения первых частей заявок, обращайтесь в ФАС на необоснованное отклонение. Обжаловать решение Антимонопольной службы можно в Арбитражном суде. Причем это право есть как у заказчика, так и поставщика.

Как подготовить первую часть заявки на электронный аукцион

Мы уже писали о документах, которые нужны для участия в закупке. В этот раз расскажем, что повысит шансы на допуск заявки на электронный аукцион, и посмотрим примеры.

У поставщиков возникает много вопросов при подготовке заявок на строительство, дорожный ремонт, поставку медоборудования и продуктов. Это самые выгодные и сложные закупки из-за большого количества ГОСТов, СНиПов, стандартов и регламентов. А еще в крупных закупках заказчики часто стараются ограничить конкуренцию. Что делать, чтобы вашу заявку приняли?

Изучите техзадание и инструкцию по заполнению заявки

Отдельный блок в документации посвящен требованиям к качеству и характеристикам товаров и услуг. Это и есть техническое задание закупки — главная составляющая при подготовке заявки.

Если невнимательно прочитать эти документы, можно не заметить части требований или неправильно их истолковать. В первом случае это приведет к отклонению заявки, а во втором — к риску исполнить контракт в убыток или не исполнить свои обязательства и попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с техзаданием заказчики по 44-Ф обязаны опубликовать инструкцию к ней, где указывают:

  • ГОСТы и другие нормативно-технические документы на товары. Если в закупке не указаны номера ГОСТов, поставщики могут указывать любые параметры в диапазонах, указанных в техзадании.
  • Значения диапазонов. Параметры товара могут быть конкретными (диаметр трубы 200 мм) или диапазонными (диаметр трубы от 200 мм до 240 мм). Заказчик должен обозначить, какие параметры указывают поставщики в заявке. Также он указывает параметры, для которых диапазонное значение является конкретными. Например, асфальт должен обладать определенными характеристиками при температуре от + 30С до — 30С.
  • Правила чтения знаков препинания, предлогов и союзов. Заказчик может изменять общепринятые правила чтения знаков препинания. Например, формулировка «цвет плитки «серый» и «белый» будет означать,что поставщику нужно выбрать один из двух предложенных цветов. Часто этот прием используют, чтобы ограничить конкуренцию. Будьте внимательны.
Читать еще:  План развития предприятия пример

Встречаются запутанные техзадания и запутанные инструкции. Например, в электронном аукционе на модернизацию производственных помещений в Москве поставщикам в документации предлагалось выбрать класс арматурной стали — АI AIII. По инструкции заказчика символ «» означает, что нужно выбрать и класс АI, и класс AIII. Далее шло уточнение марки: 35ГС; 25Г2С; 32Г2Рпс; Ст3кп; Ст3пс; Ст3сп. По инструкции символ «;» обозначал, что нужно выбрать только один из перечисленных вариантов.

В соответствии с ГОСТом 5781-82 к классу стали АI можно применять только марки «Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп», а к классу AIII только «35ГС, 25Г2С, 32Г2Рпс». На запросы разъяснений заказчик отвечал уклончиво, и поставщик подготовил заявку, ссылаясь на ГОСТ. В итоге, заказчик ее отклонил. Верно подготовить такую заявку невозможно.

Иногда заказчики прячут техзадание среди других документов или предлагают его в некопируемом виде. Скорее всего, этим они тоже хотят ограничить круг поставщиков.

При поставке товара не забудьте указать конкретные характеристики и ГОСТы

Содержание заявки зависит от объекта закупки. Одна из распространенных ошибок — указать пустое согласие на поставку товара.

В закупке на поставку товара

  • Вы даете согласие на поставку товара (форма согласия есть в документах закупки).
  • Обязательно описываете конкретные или диапазонные показатели товара, страну происхождения (в закупках с нацрежимом). Фирменное наименование, патенты, товарный знак при наличии. Если поставляете эквивалент, то тоже обязательно указываете показатели, а фирменное наименование и товарный знак при наличии.
  • Указываете, что товар соответствует ГОСТу, если в техзадании написано «товар должен соответствовать ГОСТу». Что делать, если в техзадании ГОСТов нет, но они даны в инструкции? Вы можете написать характеристики, которые соответствуют этим ГОСТам, но перечислять их не нужно. Если все-таки перечислите, это не станет поводом для отклонения заявки.

В закупке на выполнение услуг и работ

  • Вы даете только согласие на участие в электронном аукционе.

Правда, не всегда в таких заявках нужно только согласие. Например, в этом аукционе на 644 млн. рублей нужно предоставить документы, подтверждающие опыт участия (постановление правительства № 99).

В закупке на выполнение с использованием товаров

  • Всё перечисленное в первом и втором пункте: и согласие выполнить работы, и конкретные характеристики товара.

В закупке строительных работ (капстроительство, капремонт, снос зданий и т.д.)

  • Если есть проектная документация, то в первой части заявки даете только согласие на исполнение работ (ставите галочку на ЭТП).
  • «Форма 2» (согласие + конкретные характеристики товаров) нужна только при закупке на текущий ремонт, строительство некапитальных зданий, ремонт и содержание дорог (в том числе тротуаров, велодорожек и пр.), благоустройство территории, клининг и др.

Подавайте запрос на разъяснения, если что-то непонятно

Вот самые распространенные нарушения заказчиков, которые вводят в заблуждение и на которые можно жаловаться:

  • Требуют предоставить «иные сведения». Если в техзадании не расшифровано, что это такое, документация некорректна.
  • Не обосновывают, почему не использует ГОСТы на товары, у которых они есть, или используют их неправильно. Если в документации есть хотя бы частичное несоответствие ГОСТам, при этом заказчик говорит «как хотим, так и указываем», сошлитесь на требования 44-ФЗ или на сами ГОСТы (их каталог есть на сайте Росстандарта). Заказчик обязан использовать ГОСТы или обосновывать, почему не делает этого.
  • Выставляют требования, возможные только для одного товара или поставщика. Если эквивалента не существует, а закупка не входит в перечень вариантов, когда заказчик может указать конкретный товарный знак (п.1, ст. 33 44-ФЗ), — это нарушение.
  • Нельзя выставлять «уникальные» требования и к поставщикам. Например, в закупке на техобслуживание и ремонт транспортных средств в Волоколамске заказчик установил, что технический центр должен быть размещен в определенном городе. Таким требованиям соответствует только один техцентр. Участник подал жалобу и выиграл спор.
  • Требуют указать диапазонные значения, когда у товара есть конкретные. Если параметр товара имеет конкретное числовое значение, заказчик не может запретить указывать его в заявке. При этом в техзадании он обязан дать поставщикам вилку: минимальное и максимальное значения для той или иной характеристики товара.

Подать запрос на разъяснения в электронном аукционе можно 3 раза до окончания срока подачи заявок. Если не получается добиться точного ответа, нужно жаловаться в региональное отделение ФАС на содержание документации.

Пользуйтесь шаблонами, которые уже приводили к победе

Как правило, поставщики методом проб и ошибок находят для себя форму заявки, с которой потом участвуют постоянно. Если у вас пока нет такой формы, посмотрите несколько примеров заявок, которые подготовили специалисты центра сопровождения торгов СКБ Контур и которые заказчики одобрили:

Остались вопросы или хотите поделиться советом? Пишите в комментариях:)

Что такое форма 2 для закупки в виде аукциона по 44-ФЗ и как ее правильно подготовить? Типичные ошибки при заполнении

Форма 2 является самой важной частью заявки на участие в закупке в формате электронного аукциона. Нередко именно форма 2 используется заказчиком для лоббирования интересов «своего» поставщика и отстранения от торгов неугодных участников: заказчик готовит техническое задание на участие в аукционе так, чтобы максимально усложнить подготовку заявки на участие.

Важность формы 2 сложно недооценить: именно от корректного и правильного заполнения этого документа будет зависеть, допустят ли участника до участия в торгах.

Понятие формы 2 для аукциона

Для того чтобы принять участие в торгах в электронном аукционе, которые проходят на специализированной электронной торговой площадке, участник подает заявку.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .
  • Регионы: +7 (800) 600-36-17 .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Формой 2 называют первую часть заявки на участие в электронном аукционе, хотя это не совсем корректно. Такая заявка по факту состоит из двух частей:

  1. Согласие участника поставить товар, оказать услугу или выполнить работу по требованиям закупки.
  2. Сведения о поставляемых товарах, работах и услугах.

Форма является обезличенной: в ней участник не вправе указывать сведения о себе. Это сделано для снижения рисков злоупотреблений со стороны заказчика.

Требования к заявке на участие в аукционе

Требования к первой части заявки на участие в аукционе содержатся в ч. 3 ст. 66 44-ФЗ. Унифицированной версии такой формы не предусмотрено, но заказчики часто публикуют в составе закупочной документации рекомендованный образец формы. Использовать его необязательно, но рекомендовано в целях снижения риска отклонения заявки. Заказчик не вправе требовать от участников обязательного соблюдения указанной формы по ч. 2 ст. 64 44-ФЗ.

В составе заявки на участие в аукционе прописывают:

  • наименование товара;
  • характеристики;
  • единицы измерения;
  • значение, которое установил заказчик;
  • значение, которое предложено участником закупки.

На основании ч. 4 ст. 66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в аукционе также может содержать чертежи, эскизы, рисунок, фотографию и пр.

Читать еще:  Приказ о введении номенклатуры дел

Если НМЦК не более 300 млн р., то сроки рассмотрения заявки на участие находятся в пределах одного рабочего дня.

Рекомендации по заполнению

Перед заполнением формы 2 поставщику следует ознакомиться с требованиями, которые заказчик предъявляет к объекту закупки, и изучить предложенные рекомендации и инструкцию по заполнению заявки. Такие инструкции прилагаются заказчиком в составе закупочной документации.

Практически каждая закупочная документация содержит раздел с техническим заданием. В нем заказчиком описывается объект закупки (товары, работы или услуги), а правила его описания приведены в ст. 33 44-ФЗ. Также заказчик должен руководствоваться ФЗ-135 «О защите конкуренции». В техзадании приводятся требуемые характеристики товара: технические, качественные и эксплуатационные.

Нередко заказчики используют различные уловки для отстранения неугодных кандидатов. Это зрительные, технические и понятийные уловки. Например, они составляют техзадание в нечитабельном виде, делают документацию слишком запутанной, активно используют нетипичные термины, прописывают числовые значения в буквенном формате, делают умышленные опечатки по тексту, указывают несуществующие ГОСТы, совершают арифметические ошибки и пр. Также затруднит подготовку заявки слишком громоздкое задание: так, максимальный размер техзадания из практики составил 1413 листов.

Иногда заказчики указывают в техническом задании характеристики, которые можно узнать только по результатам испытаний, и они являются избыточными. Не всегда заказчики делают это намеренно: они могут просто скопировать сведения из ГОСТа.

Если заказчик устанавливает избыточные требования, то тем самым он нарушает закон в ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Он не может требовать от участника указания таких характеристик, которые станут доступны только по результатам испытания.

О запрете на избыточные требования ранее высказывались ФАС и МЭР (Письмо ФАС от 2016 г. № ИА/44536/16, Письмо МЭР от 2016 г. №ОГ-Д28-1794).

Только после того, как поставщик убедился, что поставляемый им товар, работа или услуга соответствуют требованиям, он может приступить к заполнению формы 2.

Свойства объекта по форме 2 прописываются заказчиком в техническом задании. Технические требования и нужные заказчику показатели могут быть конкретные или иметь вид диапазона. На основании инструкции заказчик может прописать показатели своих товаров.

Не стоит забывать об отслеживании изменений в закупке. Заказчик может вносить их неограниченное число раз. На основании ч. 6 ст. 65 44-ФЗ заказчик может внести правки в закупочную документацию не позднее, чем за два дня до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В ЕИС также должны размещаться разъяснения заказчика на запросы, поступившие от других участников. В противном случае, заявка может быть отклонена.

Перед отправкой заявки на участие ее следует неоднократно проверить.

Правила заполнения

Форма 2 – это, по сути, переработанное участником закупки техническое задание. Обычно форма 2 имеет табличный формат. Таблица состоит из 4 столбцов:

  1. Наименование товара.
  2. Единица измерения.
  3. Значения по технической документации.
  4. Значения, которые предлагает участник.

К числу стандартных требований к заполнению заявки можно отнести:

  1. Русский язык или приложенный перевод иностранного текста.
  2. Все приложенные документы должны быть легко читабельными.
  3. Сведения из заявки не должны иметь двусмысленных толкований.
  4. Формат А4.
  5. Шрифт не менее 12.
  6. Использование общепринятых обозначений и наименований.
  7. Определенные требования к электронной подписи.

Порядок заполнения формы 2 для участия в электронном аукционе во многом зависит от предмета закупки, а также индивидуальных уникальных характеристик товара (например, товарного знака, патента на изобретения и фирменного наименования):

  1. Закупка работ или услуг. Участником предоставляется только согласие оказать услугу или выполнить определенную работу на условиях технического задания. В заявке, которая подается через ЭТП, для этого часто достаточно поставить галочку в соответствующем поле.
  2. Закупка товаров. Если в отношении поставляемого товара заказчик указал товарный знак, то у участника есть два варианта: поставить именно тот товар, который запрашивается государственным заказчиком, либо поставить эквивалент (критерии отнесения товара к эквивалентному заказчик прописывает в техническом задании на поставку). Заказчик вправе указывать требования в виде поставки конкретного товара с товарным знаком без возможности поставить эквивалент только в ограниченных случаях. В частности, если имеющееся у него оборудование может работать только с определенными расходными материалами, или речь идет о поставке медикаментов по врачебному назначению. Если заказчик не указал на товарный знак товара, то поставщик указывает на конкретные характеристики своего товара и его бренд.
  3. В случае закупки работ или услуг с использованием определенного товара (например, если закупаются ремонтные работы, то прописываются требования к запасным частям). Если в документации указан товарный знак, то в первой части заявки приводится согласие выполнить работу или оказать услугу по требованиям ТЗ или указать на использование эквивалентных товаров.

До 2018 года участники должны быть прописывать страну происхождения товара в форме 2. Но после внесения изменений заказчик вправе установить требование об указании страны происхождения, только если закупка происходит по правилам национального режима по ст. 14 44-ФЗ. В случае установки запретов и ограничений вместе с указанием на страну товара во второй части заявки прикладывают документы, подтверждающие СПТ (в частности, сертификат по форме СТ-1 или экспертный акт Торгово-Промышленной палаты).

В случае если закупка попала под условия допуска иностранных товаров по Приказу Минфина №126н от 2018 года, то страна просто указывается в форме 2 без подтверждающих документов.

С июля 2019 года вступили в силу изменения по ФЗ-71, который дополнил положения ст. 66 44-ФЗ. Теперь конкретные характеристики поставляемых товара, услуги или работы можно не указывать при наличии проектной документации по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Участнику достаточно выразить согласие на выполнение работ на условиях проектной документации.

Наиболее распространенные ошибки

Неправильное заполнение формы 2 участником аукциона грозит ему отстранением от участия в торгах. Типичными ошибками являются:

  1. Участник не указал конкретные показатели продукции и продублировал диапазон значений, указанный в техзадании заказчика. Заказчик использует в техническом задании такие слова, как «не более», «не менее», но участник должен указать конкретные параметры.
  2. Сведения не отвечает требованиям ТЗ.
  3. Не была указана страна происхождения в случаях, когда это было обязательно.
  4. Представлены ложные сведения о товарах, работах и услугах. По этой причине участника могут включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Перечень случаев, когда заявку могут отклонить, нередко прописан в инструкции, подготовленной заказчиком.

Причины отклонения заявок

На основании ч. 4 ст. 67 44-ФЗ участника аукциона могут не допустить до участия в торгах в таких ситуациях:

  1. Если он не предоставил информацию по ч. 3 ст. 66 44-ФЗ. Например, не указал товарный знак поставляемого товара, производителя и пр.
  2. Если заявка участника не соответствовала представленному техническому заданию и требованиям документации.

При отклонении заявки заказчик обязательно указывает конкретный пункт законодательства, по которому он отказал участнику в допуске. При отсутствии такого указания отклонение заявки не обосновано и может стать поводом для подачи жалобы в ФАС.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector